盐池县人民政府关于印发2019年盐池县 经济社会发展主要目标任务分解 落实分工方案的通知

各乡镇人民政府(街道办事处)，政府各部门、直属事业单位:

《2019年盐池县经济社会发展主要目标任务分解落实分工方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是盐池从脱贫摘帽向全面小康迈进的关键之年。习近平总书记“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的重要指示，为宁夏发展勾画了美好蓝图，指明了前进方向。随着新时代改革开放再出发、新一轮西部大开发深入实施，特别是自治区推动工业园区转型发展、支持盐池打造“两个示范县”等重大部署的落实，必将为我县加快发展、赶超跨越注入强大动力。做好今年各项工作至关重要，各乡镇人民政府(街道办事处)，政府各部门、直属事业单位要切实增强责任感和紧迫感，坚定信心、顺势而为，始终以永不懈怠的精神状态干在实处、走在前列，成功应对风险挑战，继续保持良好发展态势，不折不扣完成各项目标任务。一要强化组织领导。认真对照各自分工，强化责任，细化举措，研究制定落实目标任务的实施方案，倒排工期，明确节点，落实人员，确保各项工作取得实效。二要强化协作配合。要立足全局，强化协作，切实提高工作效率。涉及多部门参与的工作，牵头单位要负责抓总，协办单位要积极配合，形成工作合力，共同促进落实。三要强化督促检查。对各项任务的落实，要有部署、有督促、有检查，做到日常跟踪督办、年中重点抽查、年度总结考核，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。县政府督查室要对落实情况跟踪督促，实时汇总报告，对积极作为的激励表扬，对消极怠工的严查问责。

                                                        盐池县人民政府

                                                        2019年2月11日

(此件公开发布)

2019年盐池县经济社会发展主要目标任务分解落实分工方案

一、主要经济社会发展指标

1.地区生产总值增长9%。(边卡副县长负责，县发改局<工信和商务局>牵头，工业园区管委会、农业农村局、统计局、文化旅游广电局等有关部门和各乡镇抓好落实)

2.固定资产投资增长5%。(边卡副县长负责，县发改局牵头，教体局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化旅游广电局等有关部门和各乡镇抓好落实)

3.县级一般公共预算收入同口径增长10%。(吴科常务副县长负责，县财政局牵头，税务局等有关部门和各乡镇抓好落实)

4.社会消费品零售总额增长7%。(张晨副县长负责，县发改局<工信和商务局>牵头，财政局、人社局、文化旅游广电局、统计局、市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

5.城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11%。(吴科常务副县长负责，县人社局、农业农村局牵头，财政局、统计局、盐池调查队等有关部门和各乡镇抓好落实)

6.全面完成年度生态环保、节能减排等约束性指标。(张晨副县长负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县发改局〈工信和商务局〉牵头，哈巴湖管理局、工业园区管委会、自然资源局<林业和草原局>、统计局等有关部门和各乡镇抓好落实)

二、大力实施乡村振兴战略，加快脱贫富民步伐

7.按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，深入实施“七大巩固提升工程”，统筹推进盐同红集中连片贫困地区发展，年内再减贫400人，全县贫困发生率控制在0.3%以内。(吴科常务副县长负责，县扶贫办牵头，教体局、住建局、交通运输局、水务局、农业农村局、卫健局、医疗保障局、就业局等有关部门和各乡镇抓好落实)

8.持续提升脱贫村及偏远边界村基础设施，新修改造村组道路240公里，完成全县人饮安全监测和刘家沟至萌城段改造工程。(吴科常务副县长负责，县扶贫办、水务局牵头，哈巴湖管理局、住建局、农业农村局、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门和各乡镇抓好落实)

9.创新推进金融扶贫，开展新一轮评级授信，加强扶贫小额信贷和互助资金监管，推动“2+X”扶贫保降补增效。(吴科常务副县长负责，县扶贫办、财政局〈金融局〉牵头，农业农村局、卫健局、人寿保险、人保财险等有关部门和各乡镇抓好落实)

10.实施产业扶贫“四个一”示范带动工程，持续做大做强主导产业，加快培育“旅游+”“电商+”等新业态。(吴科常务副县长负责，县发改局〈工信和商务局〉、扶贫办牵头，农业农村局、文化旅游广电局等有关部门和各乡镇抓好落实)

11.大力推进闽宁协作、央企定点帮扶和“百企帮百村”行动，实施一批帮扶协作示范项目，培育一批带动性强的新型经营主体。(明智安副县长、李奉恒副县长、朱德华县长助理负责，县扶贫办牵头，工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、农业农村局、资能中心、农经站等有关部门和各乡镇抓好落实)

12.大力实施新型职业农民培育工程，完成中长期技能培训2000人以上。(吴科常务副县长、尹益龙副县长负责，县农业农村局、人社局<就业局>、扶贫办分别牵头，教体局、科技局等有关部门和各乡镇抓好落实)

13.着力提升健康扶贫、教育扶贫保障水平，坚决防止因病因学致贫、返贫。(叶黎明副县长负责，县教体局、卫健局分别牵头，民政局、扶贫办等有关部门和各乡镇抓好落实)

14.持续完善扶贫领域作风建设长效机制，确保脱贫富民扎实推进。(吴科常务副县长负责，县扶贫办牵头，财政局、农业农村局、卫健局、审计局等有关部门和各乡镇抓好落实)

15.科学调整产业发展政策，增强“1+4”特色优势产业导向引领。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，财政局、扶贫办等有关部门和各乡镇抓好落实)

16.编制农产品质量全体系追溯规划，加快滩羊等特色产业大数据平台建设，培育高质量品牌，争创质量强县。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

17.充分发挥滩羊集团、产业协会作用，突出抓好产加销各环节标准执行，重点培育30个滩羊养殖示范村、30个示范园区，种植优质牧草10万亩，滩羊饲养量达到318万只。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，各乡镇抓好落实)

18.全面推广滩羊追溯体系和基因检测技术，启动建设滩羊文化馆、农特产品展示展销中心，举办盐池滩羊产业交流大会暨滩羊肉品鉴推介会，持续加强品牌保护和宣传营销，以高端化引领推动滩羊产业提质增效。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，发改局〈工信和商务局〉、文化旅游广电局、市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

19.加大甘草种质资源扩繁科研攻关力度，建设4个万亩野生甘草采种基地、4个中药材种植示范基地。(吴科常务副县长负责，县科技局牵头，各乡镇抓好落实)

20.突出抓好农村产业融合发展先导区建设，组建黄花产业联合体，高标准筹办全国黄花产业研讨会，打造花马池滩羊示范镇等一批多产融合型精品工程。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，各乡镇抓好落实)

21.培育10个重点农产品加工示范企业、11个示范性新型经营主体，带动全县种植黄花、小杂粮8万亩和40万亩以上，新增“三品一标”农产品3个。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，各乡镇抓好落实)

22.大力推进农田水利基本建设，新增高效节水灌溉3万亩，实施灌区高效节水现代化运行管理改造，夯实特色农业发展基础。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，水务局等有关部门和各乡镇抓好落实)

23.深化农业农村改革，落实好新修订的农村土地承包法，全面完成“两证合一”确权颁证，逐步扩大农村土地“三权分置”，让农民更多分享土地增值收益。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，自然资源局、农经站等有关部门和各乡镇抓好落实)

24.健全农村产权交易中心运行机制，完善土地、草原、水权、林权等产权交易制度，扩大农村产权抵押贷款规模。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，自然资源局、财政局〈金融局〉、人行等有关部门和各乡镇抓好落实)

25.扎实推进农村集体产权制度改革，做好股权量化等工作，打造8个农村产权股份制改革示范村。(吴科常务副县长负责，县农业农村局牵头，农经站和各乡镇抓好落实)

26.深入推进乡村治理体系建设，健全村规民约，推进移风易俗，营造崇德向善的村风民风，激发农民内生动力，增强农业发展活力，让农村成为安居乐业的美好家园。(边卡副县长负责，县文明办牵头，民政局、农业农村局、文化旅游广电局等有关部门和各乡镇抓好落实)

三、持续强化创新驱动，推动经济高质量发展

27.修订完善“创新驱动28条”，年内重点打造滩羊产业研究院等2个创新研发平台，培育自治区级数字化车间1家、绿色工厂1家、高新技术企业2家。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、科技局分别牵头抓好落实)

28.加强产学研合作，启动建设宁夏生态草牧业研究院创新平台，重点完成黄花标准化生产关键技术等4个科研项目，争取举办防沙治沙等国内高水平学术论坛。(吴科常务副县长负责，县自然资源局〈林业和草原局〉、农业农村局牵头，科技局、市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

29.健全完善人才评价、激励和服务体系，积极引进高端紧缺人才，培养用好本土实用人才。(尹益龙副县长负责，人社局牵头，科技局、农业农村局等有关部门和各乡镇抓好落实)

30.充分发挥科技后补助等撬动作用，引导企业加大科技投入，全社会研发与试验投入强度达到1.2%。(吴科常务副县长负责，县科技局牵头，工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、财政局等有关部门抓好落实)

31.紧盯国家、自治区宏观政策和投资导向，在乡村振兴、生态环保等领域谋划一批大项目、好项目，完善项目储备库，健全上争外引推进机制，全年争取项目资金29亿元以上。(边卡副县长负责，县发改局牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

32.研究出台促进民营经济健康发展实施意见，修订招商引资考核办法和优惠政策，全面推行园区招商、专业小分队招商等市场化运作模式，认真落实招商引资“一站式”办理服务机制，完成招商引资落地资金80亿元以上。(边卡副县长、张晨副县长分别负责，县工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉牵头，各有关部门和各乡镇抓好落实)

33.实行重点项目县级领导包抓和稽查督导制，做细做实项目前期准备和全程服务工作，力促春季项目开复工率达到60%，全年完成投资140亿元以上，为高质量发展增添后劲。(边卡副县长负责，县发改局牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

34、开展行业对标提升“六大专项行动”，持续壮大煤化工、油气化工、农副产品和石膏精深加工“四大主导产业”，力争通过三年持续建设，园区工业总产值突破百亿元大关。(张晨副县长、刘宝清主任负责，县工业园区管委会牵头，发改局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、供电公司等有关部门抓好落实)

35.园区基础设施实现“九通一平”，所有规上企业完成一轮技术改造，基本形成布局合理、优势突出、绿色循环、集约高效的工业高质量发展格局。(张晨副县长、刘宝清主任负责，县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>牵头，住建局、自然资源局、交通运输局、水务局、供电公司、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门配合抓好落实)

36.今年重点实施5000万元以上工业项目20个，力争规上工业增加值增长11%以上。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>牵头，统计局等有关部门配合抓好落实)

37.加强要素保障和监测分析，确保金裕海、明峰建材等骨干企业平稳运行。建立企业问题台账销号制度，帮助天利丰、黄河汇通等企业解决融资难题。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>牵头抓好落实)

38.加快新珂源、苏沪等13个新建项目进度，推动恒汇鲁丰、润广石化等6个项目建成投产。突出抓好深燃众源BOG提氦等10个技改技创项目，加快淘汰低端煤炭洗选、建材等落后产能。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>牵头，县自然资源局等有关部门配合抓好落实)

39.建立“个转企、小升规、规改股、股上市”目标企业库，年内新增规上企业5家以上、“专精特新”企业4家。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>牵头，县科技局、财政局<金融局>、统计局等有关部门抓好落实)

40.加快园区绿色化和低成本化改造，推进供气、供热和污水厂尾水处理等配套建设，加大“僵尸企业”清理盘活力度，提高土地集约利用率，释放园区发展空间。(张晨副县长负责，县工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉牵头，自然资源局、供电公司、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门配合抓好落实)

41.协调推动中石油、中石化“扩油增气”，实现产能倍增目标。(张晨副县长负责，县资能中心牵头，工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、自然资源局等有关部门配合抓好落实)

42.全力推动盛华龙、信合等石膏精深加工项目落地，高标准筹办全国石膏产业年会，打响石膏产业“盐池品牌”，打造工业经济新的增长极。(张晨副县长负责，县工业园区管委会牵头，发改局〈工信和商务局〉、自然资源局等有关部门和青山乡配合抓好落实)

43.修编完善全域旅游总体规划和重点景区修建性详规，修编完善全域旅游总体规划和重点景区修建性详规，科学统筹全域旅游示范县创建，集中力量打造核心景区、开发精品线路。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局牵头，发改局〈工信和商务局〉、住建局等有关部门和各乡镇抓好落实)

44.加快推进游客中心、智慧旅游等重点项目建设，完善景区管理运行机制，力争盐州古城历史文化旅游区成功创建国家4A级景区，为创建5A级景区打下坚实基础。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局、昫盐文化旅游投资有限公司牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

45.集中培育兴武营、沙边子等乡村旅游示范点，扶持发展生态农庄和星级农家乐5家、三星级以上宾馆2家，力争落地4星级宾馆1家，加快开发特色旅游产品，打造“厚道盐池”伴手礼，全面提升旅游接待能力和服务水平。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局、昫盐文化旅游投资有限公司牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

46.继续办好“两华一节”特色节会，不断扩大“滩羊之乡·多彩盐池”知名度和影响力。全年旅游接待人数达到120万人次，实现旅游综合收入4亿元。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局、昫盐文化旅游投资有限公司牵头，公安局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局、应急管理局、通用机场管理局、供电公司、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门和各乡镇抓好落实)

47.着力盘活农村电商站点，持续扩大特色产品线上销售，年内实现电商交易额3亿元以上。(张晨副县长负责，县发改局〈工信和商务局〉牵头，财政局、农业农村局、市场监管局、供销社等有关部门和各乡镇抓好落实)

48.出台县城专业市场和商业网点布局规划，整合优化综合农贸市场、盐州商贸广场等18个专业市场，加快培育体育文化特色街、滩羊美食街等7个特色街区，推动德昌铁路物流中心发挥辐射带动效应，提升“吃、住、行、游、购、娱”全要素服务水平。(边卡副县长、张晨副县长分别负责，县发改局〈工信和商务局〉牵头，教体局、财政局、住建局、农业农村局、文化旅游广电局、市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

49.有重点、分层次推进骨干企业主辅分离，加快发展生产性服务业，多渠道提高服务业比重，力争服务业增加值增长8%。(边卡副县长负责，县发改局〈工信和商务局〉牵头，交通运输局、文化旅游广电局、市场监管局等有关部门抓好落实)

四、狠抓环境保护治理，提升生态文明建设水平

50.坚定生态立县战略不动摇，出台进一步加强哈巴湖保护区管理实施意见，完善保护区社区共建共管机制，加强日常监管执法，着力破解生态保护与民生发展突出问题。(张晨副县长负责，哈巴湖管理局、吴忠市生态环境局盐池分局牵头，县公安局、自然资源局<林业和草原局>、农业农村局等有关部门和各乡镇抓好落实)

51.持续推进大规模国土绿化，扎实开展油区、矿区、移民迁出区生态修复，完成营造林7.5万亩，补播改良草原4万亩，平茬柠条20万亩，治理水土流失70平方公里、中小河流15公里。(吴科常务副县长负责，县自然资源局〈林业和草原局〉牵头，水务局等有关部门和各乡镇抓好落实)

52.突出抓好封山禁牧、林草管护等工作，严厉打击破坏生态环境违法违规行为，守护好几代盐池人用汗水乃至生命换来的青山绿水。(吴科常务副县长负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县自然资源局〈林业和草原局〉牵头，公安局等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

53.高标准举办2019绿色中国行活动，完善提升白春兰冒贤业绩园生态教育示范基地，全面宣传展示盐池生态建设成果，鼓舞全县人民开创新时代盐池生态建设新局面，加快谱写美丽宁夏的盐池篇章。(吴科常务副县长负责，县自然资源局〈林业和草原局〉牵头，文化旅游广电局等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

54.认真落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，加快一区一热源项目建设，统筹推进“煤改气”“煤改电”和集中供热，完善清洁煤配送体系，逐步解决农村散煤污染问题。(尹益龙副县长、张晨副县长、刘宝清主任分别负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县工业园区管委会、发改局<工信和商务局>、住建局牵头，市场监管局、供热公司等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

55.严禁县城建成区新建35蒸吨以下燃煤锅炉，依法治理工业炉窑、挥发性有机物和散煤堆场，彻底整治散乱污企业，确保全年空气优良天数比例稳定达到90%以上。(尹益龙副县长、张晨副县分别长负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县住建局、发改局<工信和商务局>牵头，公安局、应急管理局、市场监管局等有关部门和街道办抓好落实)

56.严格落实河湖长制，推动问题、目标、任务、责任、措施“五张清单”全覆盖。(吴科常务副县长负责，县水务局牵头，吴忠市生态环境局盐池分局、自然资源局等有关部门和各乡镇抓好落实)

57.实施德胜墩水资源综合利用工程，确保城北排水沟水质稳定达到地表Ⅳ类标准，实现水资源循环有效利用。协调做好苦水河上游污染治理，新建十字河宁陕甘交界拦污坝，彻底消除跨界污染隐患。(吴科常务副县长、尹益龙副县长分别负责，县水务局、住建局牵头，吴忠市生态环境局盐池分局、农业农村局等有关部门和各乡镇抓好落实)

58.完成生态红线勘界定标、全国第二次污染普查和第三次国土调查。(张晨副县长负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县自然资源局牵头，哈巴湖管理局、农业农村局等有关部门和各乡镇抓好落实)

59.实施污水处理厂污泥碳化、园区固废堆场等项目，加大油区等重点行业污染物、危险废弃物治理力度，实现污油泥不落地、全行业标准化。严格绿色矿山建设标准，争创全国绿色矿业发展示范区。持续加大环保监管执法力度，以“零容忍”的态度惩处破坏生态环境行为，让盐州大地天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。(张晨副县长负责，吴忠市生态环境局盐池分局、县工业园区管委会、自然资源局、住建局分别牵头，公安局、资能中心等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

五、坚持城乡融合发展，加速新型城镇化进程

60.牢固树立规划先行理念，深化“多规融合”工作，高标准完成盐池县空间规划、乡村振兴规划编制，加快推进海绵城市等专项规划、乡镇总规、村庄规划编制，年内实现乡镇规划全覆盖。(尹益龙副县长负责，县发改局、自然资源局、住建局分别牵头，水务局、农业农村局、供电公司、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

61.加强空间治理和管控，大力开展城市低效用地和违章建筑专项治理，坚决维护规划的严肃性，以科学规划引领城乡协调发展。(尹益龙副县长负责，县自然资源局、住建局牵头，公安局、城管局等有关部门和各乡镇、街道办抓好落实)

62.整合投入26亿元，实施城市重点建设项目26个。改造老旧小区15个、棚户区100户，新开发商住面积20万平方米，新建城市公共停车场3个，新修改造道路及排水管线7.6公里，改建提升公园广场、节点绿化11处，新增城市绿地500亩。(尹益龙副县长负责，县住建局牵头，财政局、水务局等有关部门和街道办抓好落实)

63.加快南关社区基础改造完善，着力打造盐州印象民俗旅游基地。(尹益龙副县长负责，盐州路街道办、县住建局牵头，财政局、文化旅游广电局等有关部门配合抓好落实)

64.出台市政公共基础设施管理暂行办法，加强公共设施维修管护。大力推进智慧环卫建设，加快完善城乡生活垃圾处理及资源化利用设施。(尹益龙副县长负责，县住建局牵头，城管局等有关部门和花马池镇、街道办抓好落实)

65.制定物业管理标准化小区建设三年行动方案，健全监管考评机制，提高物业管理服务质量。(尹益龙副县长负责，县住建局牵头，电信局、移动公司、联通公司、网络公司、宁夏水投公司盐池分公司、供电公司、天然气公司等有关部门和街道办抓好落实)

66.加强城市综合执法管理，重点抓好低速电动车、占道经营等专项整治，促进城市管理法治化、智能化、精细化。(尹益龙副县长负责，县住建局〈城管局〉牵头，公安局、市场监管局等部门和街道办抓好落实)

67.突出抓好非贫困村基础设施提升和农村环境卫生整治，推动公共服务向农村覆盖延伸。(尹益龙副县长负责，县住建局、农业农村局牵头，各乡镇抓好落实)

68.高标准完成大水坑区级特色小镇建设，再现昔日石油商贸重镇的繁华景象。(尹益龙副县长负责，大水坑镇牵头，住建局配合抓好落实)

69.新建美丽小城镇1个、美丽村庄16个，改造危窑危房900户，完成农村改厕1500户，创建自治区人居环境示范乡镇2个、示范村5个。(尹益龙副县长负责，县住建局、农业农村局牵头，各乡镇抓好落实)

70.做好银百高速等国省干线建设服务保障工作，实施国道307线盐池至高沙窝段改造升级工程，新修改造农村公路122公里。深化农村客运公交改革，推动大水坑客运站建成投运，实现城乡交通客运服务无缝衔接。(尹益龙副县长负责，县交通运输局牵头，兴盐公司等有关部门和各乡镇配合抓好落实)

71.改造农村电网215公里，着力实现自然村4G网络全覆盖，加快建立城乡一体的基本公共服务体系，让农村居民过上宜居宜业的美好生活。(张晨副县长负责，供电公司、电信局、移动公司、联通公司、网络公司分别牵头，各乡镇和街道办配合抓好落实)

六、深化关键领域改革，激活市场主体活力

72.加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，完成税务、人社分厅整合入驻政务服务大厅，着力提高可不见面服务事项办理量，持续深化“证照分离”改革，大力优化审批程序，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，政府、社会投资项目审批时间分别控制在80和65个工作日以内。(边卡副县长、张晨副县长分别负责，县发改局、市场监管局、审批服务管理局、政务服务中心分别牵头，各责任部门抓好落实)

73.完善“双随机一公开”监管机制，扎实开展中介服务“减时、降费、提质”专项行动和“减证便民”行动，打造“审批少、收费低、速度快、服务优”的政务服务环境。(张晨副县长负责，县市场监管局、审批服务管理局牵头，各责任部门和各乡镇抓好配合落实)

74.完善预算管理制度，增强预算执行刚性约束。健全部门、乡镇财务监管机制，加强全过程绩效管理，提高财政资金使用效益。调整优化财政支出结构，集中财力保基本、保民生、保重点。(吴科常务副县长负责，县财政局牵头，教体局、民政局、住建局、卫健局、扶贫办、医疗保障局、就业局等有关部门和各乡镇抓好落实)

75.加快推进社会保险费和非税收入征管等改革，开展重点行业、重点税源监管清查行动，持续提高税收在财政收入中的比重。(吴科常务副县长、叶黎明副县长分别负责，县医疗保障局、税务局牵头，市场监管局等有关部门和各乡镇抓好落实)

76.坚决打好防范化解重大风险攻坚战，完善政府债务动态管理和监测预警制度，严控债务增量，稳妥化解存量。(吴科常务副县长负责，县财政局牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

77.严厉打击违法违规金融活动，建立园区投融资平台，充分发挥政府基金撬动作用，推动金融机构更好服务实体经济。(吴科常务副县长负责，县财政局〈金融局〉牵头，发改局、公安局等有关部门和各乡镇抓好落实)

78.完善国有资产管理体制，健全法人治理结构，加强国企国资监管，提高国有资本经营效益。(边卡副县长负责，县财政局<国资公司>牵头，各责任部门配合抓好落实)

79.全面落实支持民营经济发展政策措施，严格执行新一轮减税降费政策，大力推进价格改革和电力交易改革，鼓励支持民营企业参与混合所有制改革。(边卡副县长负责，县发改局〈工信和商务局〉牵头，财政局、市场监管局、税务局、供电公司等有关部门和各乡镇抓好落实)

80.坚持无事不扰、有求必应，建立企业家参与涉企政策制定机制，构建亲清政商关系，让企业家在市场竞争中有公平感、在合法经营中有安全感、在社会生活中有尊严感。(张晨副县长负责，县发改局〈工信和商务局〉、工业园区管委会牵头，市场监管局、非公有制经济服务中心、税务局等有关部门抓好落实)

七、全力办好民生实事，提高群众幸福指数

81.新改扩建农村幼儿园2所，改造义务教育阶段薄弱学校校舍3450平方米，确保盐池六小秋季投入使用。(叶黎明副县长负责，县教体局牵头，发改局、财政局、自然资源局、住建局等有关部门和各乡镇抓好落实)

82.加快推进学校基础网络改造，实现在线互动课堂全覆盖，争创全区“互联网+教育”示范县。持续加强德育教育，推动教育内涵式发展，确保“普高”工作顺利通过国家验收。(叶黎明副县长负责，县教体局牵头，各乡镇抓好落实)

83.深化职业教育产教融合、校企合作，大力推进“双师型”教师培养工程，打响职业教育盐池品牌。(叶黎明副县长负责，县教体局牵头，工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、农业农村局、文化旅游广电局、人社局(就业局)等有关部门和各乡镇抓好落实)

84.深入开展文化惠民工程，完成县图书馆搬迁，精心打造花马池古城文化园。编辑整理盐池人文历史、图说盐池脱贫纪实等精品丛书，大力倡导全民阅读，建设书香盐池和学习型社会。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局、文明办牵头，教体局、住建局、扶贫办等有关部门和各乡镇抓好落实)

85.完成第三批非遗项目普查，做好游九曲、荞皮枕头等申遗保护传承工作。(边卡副县长负责，县文化旅游广电局牵头，住建局等有关部门和各乡镇抓好落实)

86.争创中国地名文化遗产千年古县。(叶黎明副县长负责，县民政局牵头，住建局、文化旅游广电局等有关部门和各乡镇抓好落实)

87.深入开展综合医改，维修改造大水坑卫生院，推动惠安堡、高沙窝卫生院8月底前投入使用，探索组建县域医疗集团，创建全国现代医院管理示范县。加快搭建“上联三甲、下联乡镇”的远程会诊平台，确保县内就诊率达到90%以上，争创全区 “互联网+医疗健康”示范县。(叶黎明副县长负责，县卫健局、医疗保障局牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

88.全面抓好两孩政策和计划生育“三项制度”落实。启动建设鼠防监测站，加大传染病防治力度，确保全国结核病防治示范县、区级健康城镇和健康村镇示范点建设持续发展。(叶黎明副县长负责，县卫健局牵头，各乡镇抓好落实)

89.加强群众健身设施配套建设，完善全民健身中心等场馆运行管护机制，办好各类品牌赛事，争创全国运动健身模范县。(叶黎明副县长，县教体局牵头，公安局、住建局、应急管理局、供电公司、宁夏水投公司盐池分公司等有关部门和各乡镇抓好落实)

90.扎实推进支持农民工等人员返乡创业全国试点工作，发放创业担保贷款1.5亿元，创建县级创业孵化园区5个，转移农村劳动力就业4万人。(尹益龙副县长负责，县发改局、人社局〈就业局〉牵头，财政局有关部门和各乡镇抓好落实)

91.年内基本实现养老保险和医疗保险全覆盖，“五项”社保一票征缴率达95%以上。加强医保基金管理，探索建立以医共体为单位的总额打包支付制度。(叶黎明副县长负责，县医疗保障局、社保局牵头，各乡镇、街道办抓好落实)

92.持续推进城乡社会救助体系建设，出台城镇困难群体帮扶解困实施方案，强化低保等社会救助动态管理，争取实现全区社会救助绩效考核“五连优”目标。(叶黎明副县长负责，县民政局、财政局、街道办牵头，各责任部门和各乡镇抓好落实)

93.制定公建民营等助残、养老支持政策，推动残疾人康复中心、永宏乐丰康复生态养生园投入运营，提高残疾康复及养老服务水平，打造全区养老服务示范县。(叶黎明副县长负责，县民政局、残联牵头，财政局、卫健局、市场监管局等有关部门抓好落实)

94.大力开展社会主义核心价值观“六进”活动，建成县级文明实践中心和融媒体中心，全力推动意识形态安全。(边卡副县长负责，县文明办、文化旅游广电局牵头，各部门、各乡镇、街道办抓好落实)

95.扎实开展“七五”普法，强化公共法律服务，不断提升全民法律素养。(张晨副县长负责，县司法局牵头，各责任部门和各乡镇、街道办抓好落实)

96.持续开展信访“三无”县、“四无”乡镇和“无访”村创建活动，探索推行大水坑“三级一律”信访闭合式管理模式，全力抓好农村社区建设和城乡社区协商试点工作，推动社会治理重心下移。(尹益龙副县长、叶黎明副县长分别负责，县民政局、信访局牵头，公安局、司法局等有关部门和各乡镇、街道办配合抓好落实)

97.纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续巩固禁毒示范县创建成果，加快建设“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪。(张晨副县长负责，县公安局牵头，司法局、禁毒办等有关部门和各乡镇、街道办抓好落实)

98.严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，实行最严格的食品药品监管，构建统一高效的应急管理体系，加强防灾减灾救灾能力建设，全面提升人民群众的安全感。(吴科常务副县长负责，县应急管理局牵头，工业园区管委会、发改局〈工信和商务局〉、公安局、住建局、交通运输局、卫健局、市场监管局等各部门和各乡镇、街道办抓好落实)

99.持续抓好退役军人服务管理工作，进一步加强国防动员、民兵应急应战能力建设，促进军民融合深度发展，为创建全国“双拥”模范县奠定坚实基础。(吴科常务副县长、叶黎明副县长负责，人武部、县退役军人事务局牵头，有关部门和各乡镇、街道办抓好落实)

100.全面完成新一轮政府机构改革，统筹推进深化事业单位改革，完善政府部门权责清单，落实市场准入负面清单，把政府该管的管住管好，把政府不该管的交给市场。(尹益龙副县长、边卡副县长负责，县编办、发改局、审批服务管理局牵头，各部门、各乡镇、街道办抓好落实)

101.进一步强化绩效考核和督查问责，严格落实正向激励和容错纠错机制，坚决纠正懒政、庸政、怠政行为。(吴科常务副县长、尹益龙副县长分别负责，县纪委监委、政府办、人社局牵头，各部门、各乡镇、街道办抓好落实)