盐池县人民政府办公室关于印发盐池县2020年政务公开工作要点的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），政府各部门、各有关单位：

《盐池县2020年政务公开工作要点》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                       盐池县人民政府办公室

                           2020年9月8日

（此件公开发布）

盐池县2020年政务公开工作要点

2020年全县政务公开工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、区市党委、政府关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的部署要求，围绕县委、政府中心工作，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强人民群众满意度和获得感。

一、积极回应关切，提升政策解读回应质效

（一）持续强化重大政策解读。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加大政策解读力度，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，鼓励以视频、动漫等社会公众喜闻乐见的解读形式主动解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（二）积极主动回应社会关切。落实政务舆情回应责任，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。建立政务舆情报告机制，密切跟踪市场对政策的反应，加强舆情监测、研判和处置，增强敏锐性和预见性，及时有效回应经济和民生热点，以及企业、公众创业办事的堵点痛点问题。针对涉及疫情防控的热点问题，县卫健局要带头主动发声，快速反应、正面回应，以官方声音引导社会舆论、以权威信息澄清不实谣言。

工作落实部门：各乡镇（街道办），县卫健局、政府各部门

二、强化标准引领，促进政务公开标准化规范化

（一）推进政务公开事项清单化。各乡镇（街道办），政府各部门要依据全区统一的试点领域标注指引，结合权责清单和公共服务事项清单，确定标准指引具体格式和模板以及公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、范围、对象等要素，全面梳理细化相关领域政务公开事项，年底前完成本级政务公开事项标准目录编制。

牵头部门：县政务公开办

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（二）推进政府信息公开基层化。各乡镇（街道办）要指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，建立完善公开事项清单，通过村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。对照政务公开事项标准目录，筛选征地补偿等信息数据，采用集中公布、“二维码”等方式精准推送。积极搭建“政策直通车”平台，为市场主体量身定做“政策包”，提供点对点、个性化推送，让市场主体第一时间享受政策红利。

工作落实部门：各乡镇（街道办）

（三）推进政务公开专区规范化。按照自治区关于政务公开专区标识和相关制度的规范要求，由县政务公开办牵头，政务服务中心配合，督促指导各乡镇（街道办）的便民服务中心设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，县档案馆和图书馆要设立政府信息查阅点，并配备相应的设施、设备，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

牵头部门：县政务公开办、档案馆、政务服务中心、图书馆

工作落实部门：各乡镇（街道办）

（四）推进政府信息公开申请标准化。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区关于政府信息公开申请办理答复的规范要求，完善政府信息公开申请的接收、登记、办理、归档等流程，统一政府信息公开申请文书、指南、答复等格式，不断依法保障社会公众合理的信息需求。

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（五）推进“政府开放日”活动制度化。开展“邀请公民代表进政府”“评议政务公开”等活动，积极搭建让社会公众走进政府、了解政府、支持政府的政民互动平台，畅通互动渠道，广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议，推动政府开放，促进政府透明。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席基层人民政府有关会议制度，积极引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价，不断完善政策、改进工作，增进社会公众对政府工作的认同和支持。

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

三、聚焦政策落实，强化政府信息主动公开

（一）深化权力配置信息公开。对照法律法规及规范性文件，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。县政务公开办要督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，积极编写政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。财政局要以财政预决算信息公开为抓手，积极有序推进财政领域政务公开。

牵头部门：县财政局、政务公开办

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（二）深化权力运行信息公开。积极构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，推进执法过程公开，及时向社会主动公开“双随机、一公开”抽查事项清单和检查结果。

牵头部门：县司法局、市场监管局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（三）深化行政文件信息公开。县司法局要以行政规范性文件为重点，2020年底前集中统一对外公开现行有效行政法规，并提供在线查阅、检索、下载等服务。政府各部门要系统梳理本机关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立、改、废，集中统一对外公开并动态更新，逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开。

牵头部门：县司法局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（四）深化营商环境信息公开。县市场监管局要依托县政府门户网站、政务新媒体等各类公开载体及时向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。县审批局要优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。县财政局要提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。

牵头部门：县财政局、市场监管局、审批局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（五）深化重大项目信息公开。全面梳理重大建设项目批准与实施领域政府信息数据资源，县发改局、审批局在重大项目栏目公开项目进展情况并实时更新，县审批局在重大项目栏目公开项目审核批准信息并实时更新。

牵头部门：县发改局、审批局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（六）深化公共资源信息公开。及时将本部门制作或保存的公共资源配置领域政府信息归集至市公共资源交易平台，同时通过县政府门户网站公共资源交易栏目，统一集中公开并动态更新，进一步提高信息查询和利用的便利度，逐步扩大公共资源配置领域覆盖范围。

牵头部门：县自然资源局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（七）深化公共服务信息公开。建立健全公共企事业单位信息公开制度，依托中央及区市制定的关于教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开有关规定，加快构建覆盖全县的公共企事业单位信息公开制度体系，助力提升监管效能。

工作落实部门：县教体局、住建局、交通局、水务局、卫健局，市生态环境局盐池分局，水务公司、供电公司、融盐公司

（八）深化突发事件信息公开。县卫健局要依法、准确、公开、透明做好新冠肺炎疫情常态化防控信息发布，让公众了解最新疫情动态。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，在最大限度向申请人提供相关信息、满足人民群众知情权的同时，加强个人信息保护，避免因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息泄露。县水务局、卫健局、应急管理局要加强各类应急预案公开，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。

牵头部门：县水务局、卫健局、应急管理局

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

四、拓展公开渠道，加强平台载体建设管理

（一）推进政府网站集约化建设。加强安全保障和提升网站服务功能，落实每季度政府网站检测所发现问题的整改工作。优化网站栏目，重新梳理各部门、各领域政府信息公开目录，同步强化政务服务，规范政府网站检索、问答功能，推动政府信息逐步实现“一网可查”“全网通查”。

牵头部门：县政务公开办

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各相关部门

（二）加强政务新媒体运维能力。全面落实《自治区政务新媒体管理工作细则（试行）》落实，明确政务新媒体管理职责，完善开设、整合、变更、关停流程。完善新媒体矩阵建设，联合县委网信办强化对全县政务新媒体的日常运维管理监测和动态管理，定期公开监测结果，促进各乡镇（街道办）、政府各部门持续提升政务新媒体信息发布的及时性、准确性和贴近性。

牵头部门：县委网信办、县政务公开办

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（三）提升政府公报管理服务水平。加强政府公报的权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。办好政府公报电子版，实现电子版与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动端展示。全面落实政府部门规范性文件向县司法局和政务公开办公室报送制度，政府各部门要将本部门制发的规范性文件在正式印发后5个工作日内，报送县司法局和政务公开办公室，并在《盐池县人民政府公报》刊登。

牵头部门：县司法局、政务公开办

工作落实部门：政府各部门

五、贯彻落实《条例》，完善政务公开支撑保障

（一）加强组织领导。要严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，各乡镇（街道办），政府各部门要明确1名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报送县政务公开办公室备案，并在县政府网站“机构职能”栏目中予以公布，要设立政务公开专岗且政务公开专兼职工作人员不少于2名，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（二）加强教育培训。针对当前政务公开工作存在的突出问题和“短板”，要有针对性地开展业务培训，每年至少组织一次1日至3日政务公开专题短期培训，进一步强化相关负责人的公开意识；各乡镇（街道办）、各部门要多渠道多形式加强《条例》的学习宣传工作，至少要安排一次领导干部集体学习，提高政务公开队伍整体能力素质。

牵头部门：县政务公开办

工作落实部门：各乡镇（街道办），政府各部门

（三）加强考核督导。认真梳理效能考核体系中政务公开指标，根据新形势新要求予以调整完善。全面贯彻《自治区人民政府办公厅关于全面推进全区基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（宁政办发〔2020〕15号）和区市政务公开工作要点的有关精神及要求，把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入绩效考核指标体系，建立网站和政务新媒体日常通报问题扣分和监测问题约谈制度，确保全部问题整改到位。县政务公开办将于9月下旬对全县2020年政务公开工作要点落实情况进行督查，并将督查结果纳入年终效能目标考核范围。

工作落实部门：县政务公开办