法律宣传丨《公共图书馆法》：以人为本，使阅读更有保障！

《公共图书馆法》自2018年1月1日起施行，这是中国第一部图书馆专门法，是为了加强对公共图书馆管理，推进公共图书馆事业的发展，较好地保障人民群众的公共读书阅览权利而制定的法律。‍

《公共图书馆法》形成了中国特色的公共图书馆法律界定，强化了政府设立和保障公共图书馆的责任，推动了公共图书馆体制机制的改革，促进了《公共图书馆法》服务和现代科技融合发展，鼓励了社会力量参与公共图书馆事业建设，建立了公共图书馆提供服务的法律规范，明确了国家图书馆的性质功能，完善了出版物的缴存制度。

        ——文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任 李国新‍

公共图书馆事业的重要地位和发展方向

公共图书馆法明确规定，公共图书馆发挥着保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信的重要作用。

确立了体现中国特色社会主义特点的公共图书馆相关管理制度

这些制度均体现了中国特色社会主义特点，对于规范公共图书馆的管理运行具有十分重要的促进作用。

公共图书馆有哪些公益属性和服务要求

着眼打通“最后一公里”：

完善公共图书馆设施网络、开展数字化服务；

重视革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共图书馆事业发展；

推进县级图书馆总分馆制，将县一级的优质资源输送到基层乡村；

建立健全法人治理结构、公共图书馆服务规范和建立反映公众文化需求的供需反馈制度、公众参与的考核评估制度‍。

重视社会力量参与公共图书馆建设

公共图书馆法从设立主体、享有权利、扶持政策、参与方式等方面，对社会力量参与公共图书馆建设作出规定。强调国家鼓励公民、非法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。政府对社会力量参与公共图书馆建设，将按国家有关规定给予政策扶持。

这些规定，落实了中央推进公共文化服务社会化发展的要求，彰显了新时代公共图书馆的特点，成为本法一大亮点。‍

提高公共图书馆效能有哪些规定

公共文化效能是衡量现代公共文化服务体系建设成就的重要指标，关系到人民群众的切身感受。公共图书馆法坚持问题导向，在提高公共图书馆效能方面重点做了三方面规定：‍

完善设施网络

针对公共图书馆体系不完善特别是基层设施薄弱等问题，公共图书馆法明确各级政府的主体责任，建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共图书馆事业发展。

提高服务水平

利用现有设施实行免费开放；加强资源整合，建立县级图书馆总分馆制，促进服务向城乡基层延伸；加强数字化建设，建立线上线下相结合的文献信息共享平台，广泛开展流动服务和自助服务；加强与学校、科研机构等领域图书馆的交流与合作。同时把推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，通过开展阅读指导、图书互换共享等活动，培养公众阅读兴趣和习惯。

动员吸引群众

要向社会公示服务内容和开放时间等，方便群众及时了解公共图书馆的主要服务项目；注重倾听群众的声音，定时公告服务开展情况，听取读者意见，使图书馆的产品和服务更加“适销对路”，同时建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督；吸收群众参与公共图书馆的决策、管理和监督。

依据《公共图书馆法》

一、要求公共图书馆：

1、在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。（《公共图书馆法》第三十八条）

2、政府设立的公共图书馆应当通过流动服务设施、自助服务设施等为社会公众提供便捷服务。（《公共图书馆法》第三十九条）

3、国家构建标准统一、互联互通的公共图书馆数字服务网络，支持数字阅读产品开发和数字资源保存技术研究，推动公共图书馆利用数字化、网络化技术向社会公众提供便捷服务。（《公共图书馆法》第四十条）

4、公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。（《公共图书馆法》第四十二条）

二、读者群众可享受服务：

1、政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，

有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。（《公共图书馆法》第三十四条）

2、公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。（《公共图书馆法》第三十六条）‍